Le Groupe URD mène une étude pour le Ministère de la Défense français sur le thème: "L'humanitaire et son interaction avec les acteurs militaires".
Cette étude se concentre sur deux aspects:
- Lot 1 : "Le partage de l'information entre militaires et humanitaires est-il possible ? Exemple de l'évaluation des besoins des populations sinistrées";
- Lot 2 : "La réforme du système humanitaire des Nations Unies".

La présente série d’études s’appuie sur l’analyse de l’évolution des conflits et des réponses internationales à ces situations durant ces deux décennies de l’après guerre froide. On constate notamment l’augmentation du nombre d’interventions extérieures des armées dans le cadre de la gestion de conflit ou d’opérations humanitaro-logistiques de grande ampleur ainsi que l’évolution des caractéristiques des conflits avec l’implication croissante d’acteurs civils dans ces conflits et dans l’action humanitaire. A côté de cela, l’importance qu’accorde l’opinion publique aux images de besoins humanitaires et la réaction croissante des pouvoirs publics à cette interpellation ont conduit à une augmentation et une diversification des intervenants dans le secteur humanitaire et à un rôle accru confié dans ce domaine aux militaires.
Dans ce cadre les acteurs humanitaires et militaires sont amenés à se côtoyer de plus en plus fréquemment. Cependant cette proximité ne doit pas faire oublier les différences structurantes entre ces deux types d’acteurs :
- Des natures différentes : émanation de la société civile pour les ONG, bras armé du politique pour les militaires ; de ces natures différentes découlent des responsabilités et mandats diversifiés ;
- Des compréhensions différentes de l’aide humanitaire : finalité pour les uns, moyen au service de l’atteinte d’objectifs politiques pour les autres (cf. doctrine des ACM) ; parfois recouvrement de fonction quand une opération militaire a pour but de sécuriser une zone ou d’apporter des moyens logistiques importants au service de la finalité humanitaire ;
- Des domaines d’expertise et des compétences différentes assortis de moyens logistiques et humains contrastés ;
- Des modes de prise de décision et de gouvernance différents.

Le lot N°1 s’attache aux éléments clés de l’élaboration de la connaissance des contextes, des besoins des populations et des risques ainsi qu’au partage d’informations (avec possible partenariat autour de ce besoin) dans les situations où humanitaires et militaires se retrouvent ensemble sur le terrain.

Le lot N°2 s’attache à la compréhension des éléments clés de la réforme de l’appareil des Nations Unies et notamment de son système humanitaire.
Depuis plusieurs années, l’appareil des Nations Unies a entrepris des réformes importantes tant dans ses mécanismes de gestion des crises que dans son système de réponse aux besoins humanitaires. Ces deux grandes réformes ont déjà commencé à modeler le secteur et vont sans doute continuer d’avoir dans l’avenir des impacts importants sur les acteurs de la réponse aux crises et, notamment, sur les relations civilo-militaires.
Il s'agira de réfléchir aux risques et opportunités, dans le cadre des différents mécanismes internationaux et européens, des présentes réformes. La question plus spécifique des mécanismes de coordination et d’intégration de l’outil militaire sera étudiée, à partir des objectifs de cette fonction " coordination", de la diversité des acteurs et du nécessaire respect des principes humanitaires. Les paramètres à prendre en compte seront, entre autres, le type de crise (conflit, crises complexes, catastrophes naturelles, etc.) et les contextes politiques dans lesquels elles se déroulent, la gravité des besoins à couvrir et les risques à prendre. Ces paramètres permettront de donner au final les « balises de repérage » pour des questions évidemment très complexes qui se posent dans des contextes à la fois très diversifiés et potentiellement dangereux.

Dans le cadre de cette étude, les principales parties prenantes seront consultées, à savoir les différentes branches du gouvernement français impliquées, le système des Missions Intégrées et les agences des Nations Unies, le mouvement Croix-Rouge, des ONG françaises, anglo-saxonnes et espagnoles, des bailleurs bilatéraux et autres acteurs multilatéraux, comme l'OTAN, la Commission Européenne, etc