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| Accueil - Actualités des évaluations et appuis méthodologiques du Groupe URD |
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| Juillet |
- Evaluation de l’approche cluster - Phase II
Dans le cadre de la Réforme humanitaire en 2005, l’Approche Cluster a été adoptée par les Nations Unies. Le Comité permanent Inter-agences (Inter-Agency Standing Committee (IASC)) a alors décidé de suivre la mise en œuvre de cette approche par 2 évaluations. La première évaluation, qui a été finalisée en 2007, s’est intéressée aux processus mis en œuvre au niveau global.
La seconde évaluation, en cours, se concentre sur les résultats et les effets de l’Approche Cluster au niveau des pays et du terrain. Un consortium constitué du Groupe URD et du Global Public Policy Institute (GPPi) a été sélectionné pour conduire cette seconde évaluation.
L’évaluation Phase II mesurera l’efficacité opérationnelle et les résultats de l’Approche Cluster. Elle proposera des recommandations concrètes à la fois au niveau global et au niveau pays, afin d’améliorer l’efficacité et l’efficience de l’Approche Cluster et de renforcer sa contribution à une assistance humanitaire appropriée et coordonnée.
Ce travail se basera sur 6 études de cas dans différents pays (Uganda, Tchad, RDC, Territoires Occupés palestiniens, Haïti et Myanmar), ainsi que sur les informations collectées au niveau global. L’équipe d’évaluation utilisera des méthodes à la fois qualitatives et quantitatives et conduira, entre autres, une recherche documentaire, des visites de terrain, une analyse des données quantitatives, des interviews et des sessions de discussions en groupe avec les acteurs clefs, dont les agences des Nations Unies, les ONG, les autorités nationales and locales, et les populations affectées.
Pour en savoir plus sur le sur l’évaluation Phase II de l’Approche Cluster, merci de consulter le site de GPPI
- Evaluation des programmes de l’ONG Concern Worldwide, Tchad, Juillet 2009
Le Groupe URD a réalisé une évaluation au Tchad des interventions de l’ONG CONCERN WorldWide, qui intervient à Goz Beida dans des sites de déplacés via différents types de programmes, notamment liés à la coordination des camps, la sécurité alimentaire et les enjeux environnementaux.
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| Février |
- Evaluation du Collectif Asie Enfants Isolés (AEI)
De février à mai 2009, le Groupe URD a réalisé l’évaluation du Collectif Asie Enfants Isolés (AEI), dispositif initié en janvier 2005 par le Ministre des Solidarités, de la Santé et de la Famille, qui s’est donné pour objectif de venir en aide aux enfants isolés de leur famille suite à la catastrophe du Tsunami du 26 décembre 2004.
Créé comme mécanisme indépendant d’alternative à l’adoption, le Collectif Asie Enfants Isolés a participé, entre le 5 janvier 2005 et le 4 janvier 2009, au financement de 30 projets portés par 15 associations françaises. Ces projets ont été mis en œuvre dans quatre pays touchés par le Tsunami : la Thailande, l’Indonésie, le Sri Lanka et l’Inde.
A travers cette évaluation, il s’agit d’analyser et de capitaliser l'expérience de ce collectif, afin d’envisager la réactivation éventuelle d'un mécanisme similaire.
Des projets ont été visités et analysés sur le terrain en Inde et au Sri Lanka, et l’ensemble des ONG engagées ont été impliqués dans l’évaluation en France.
Il fut intéressant d’évaluer un tel dispositif créé en réponse à la crise du Tsunami, car ce travail est dans la continuité d’un ensemble de travaux réalisés par le Groupe URD suite à cette catastrophe, notamment l’évaluation de la DIPT (Délégation Inter-ministérielle Post Tsunami).
Rapport :
- Partie I : Introduction et Méthodologie et Annexes
- Partie II : Analyse du dispositif
- Partie III : Qualité des projets
- Partie IV : Résumé et Sommaire
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| Janvier |
- Evaluation de l’aide alimentaire du service européen d’aide humanitaire (ECHO)
L’aide alimentaire est historiquement un des moyens de la communauté internationale pour injecter des ressources dans les contextes de crise (aide humanitaire) et de développement (aide structurelle). C’est, avec l’implication des forces armées dans les contextes humanitaires, l’outil qui a soulevé le plus de controverses, en raison de ses nombreux effets négatifs possibles. Avec l’évolution des politiques agricoles, et notamment la fin des excédents commerciaux européens, ce domaine de l’aide internationale a subi des réformes importantes au cours des dernières décennies. Ainsi, l’Europe est confrontée aux défis croissants de la perduration de l’insécurité alimentaire (tant structurelle que conjoncturelle), des nouvelles règles internationales du marché des produits alimentaires ainsi qu’à ceux qui résultent des principes de la Déclaration de Paris de l’OCDE pour l’aide au développement (cohérence, appropriation, complémentarité).
L’Europe a démontré son engagement fort et sa volonté d’être un acteur de l’aide alimentaire par sa participation dans la dynamique des Objectifs de Développement du Millénaire (ODM), notamment le premier d’entre eux : une forte réduction de l’insécurité alimentaire d’ici 2015, par l’implication de la DG ECHO depuis plus de dix ans sur les divers aspects de l’aide humanitaire couvert par la Convention de l’Aide Alimentaire (Convention de l’ Londres). Dans ce contexte, l’Union Européenne et les services de la Commission ont réorganisé l’aide alimentaire européenne, la dernière étape de cette réorganisation étant le passage en 2007 de la ligne budgétaire « Aide Alimentaire Humanitaire » d’AIDCO où elle était logée depuis sa création en 2004 (ligne "aide et sécurité alimentaire ") à la DG ECHO. La DG ECHO et les programmes d’aide alimentaire américaine représentent maintenant les deux poids lourds du secteur.
Les répercussions de cette implication accrue de la DG ECHO ont été à la fois financières, organisationnelles et en termes de ressources humaines. En outre, cela se met en place à un moment important dans l’histoire d’ECHO, avec la promulgation du Consensus Européen sur l’aide Humanitaire et la mise en place du nouveau Formulaire Unique et de son approche " par objectif". Le contexte international humanitaire est lui-même en réorganisation, avec notamment la réforme humanitaire des Nations unies et les réflexions autour de la GHDI. Le secteur de l’aide alimentaire est aussi en bouleversement, avec de nouveaux enjeux : augmentation de la demande alimentaire, évolution des modes de production et changements climatiques.
A travers cette évaluation, il s’agit de :
- Tirer les premières leçons issues de la période 2007-2008 et alimenter ainsi le processus d’amélioration permanente des pratiques de la DG ECHO en tant que « donateur/partenaire » très engagé sur le terrain grâce à son réseau d’assistants techniques ;
- Renforcer les efforts de redevabilité de la DG ECHO et de ses partenaires.
Pour ce travail, le Groupe URD s’appuie à la fois sur les critères d’évaluation définis par le CAD de l’OCDE, sur les grands axes de la méthode d’évaluation spécifique compilée par la DG ECHO et sur les critères du COMPAS Qualité.
- Evaluation de la pertinence et des impacts de la position opérationnelle du CICR sur les personnes déplacées internes (IDP)
Cette évaluation, conduite durant le premier semestre 2009, se basera sur un double référentiel, à savoir le COMPAS Qualité et les critères du DAC.
Des études de cas terrain auront lieu au Tchad, Sri Lanka, en Colombie et au Yémen, afin d’analyser des contextes, types de crises – et donc problématiques – différents.
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| Octobre |
- Etude des vulnérabilités socio-économiques et développement d'outils méthodologiques pour le suivi des programmes de l’ONG Solidarités au Sud Darfour (octobre / décembre 2008) Un chercheur du Groupe URD s’est rendu au Darfour afin d’affiner l’analyse des vulnérabilités socio-économiques dans la zone d’intervention de l’ONG Solidarités, dans le but d’améliorer leurs outils et leurs méthodes d’évaluation et de suivi de ces vulnérabilités.
Les principaux résultats de la partie terrain de cette mission sont :
- Un diagnostic des méthodes et des outils existants chez Solidarités Darfour pour suivre et analyser les vulnérabilités ;
- La mise en place de nouvelles méthodes et d'outils mieux adaptés (questionnaires d'enquêtes de ménages, guide d'entretiens qualitatifs, etc.);
- La formation des équipes terrain de Muhajeria à ces outils;
- L'élaboration d'une grille d'analyse des vulnérabilités à deux niveaux : contexte et foyers.
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| Septembre |
- Suivi-évaluation du Relèvement Précoce en Birmanie
Après un travail de préparation et un briefing, à Genève, avec les représentants du Bureau pour la Prévention des Crises et le Relèvement, trois chercheurs du Groupe URD ont été en Birmanie, pour conduire une mission d’appui à la mise en place d'indicateurs pour le système de suivi-évaluation du cluster CWGER (Cluster Working Group on Early Recovery).
Ce cluster, chargé des activités de Relèvement Précoce, fut mis en place suite au cyclone Nargis, il est principalement mené par le PNUD (United Nations Development Programme) et plus particulièrement par le Bureau pour la Prévention des Crises et le Relèvement, le commanditaire de cette étude.
La mission de terrain s'est oganisé en deux temps : d'abord des interviews des différents intervenants du Relevement Precoce (responsables de clusters, agence UN et ONG, etc.) puis par trois jours de visite de terrain dans la zone du delta affectée par le cyclone.
Les indicateurs de suivi-évaluation qui ont découlé de cette mission seront intégrés au document stratégique sur le Relèvement Précoce. Une première liste d’indicateurs a été présentée le 6 septembre à Rangoun, jour du départ des évaluateurs.
Les objectifs spécifiques de cette mission ont été de :
1. Proposer une liste d'indicateurs qui permettent une mesure systématique des impacts des activités de Relèvement Précoce en Birmanie, ainsi que l'identification des besoins non couverts
2. Fournir des recommandations pout la mise en place d’un système de suivi-évaluation fonctionnel des activités de Relèvement Précoce en Birmanie
3. Renforcer la compréhension du suivi-évaluation par les différents acteurs impliqués dans le Relèvement Précoce en Birmanie
4. Contribuer, au travers d'une note de synthèse, au développement d'une "boîte à outils" générique - dépassant le cadre de la seule Birmanie et du cyclone Nargis - pour le suivi et l'évaluation des impacts des activités de Relèvement Précoce.
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| Août |
- Evaluation du project "Nyunzu Rural Economic Recovery Project", pour Dan Church Aid, en République Démocratique du Congo
Cette évaluation se présente en deux temps.
Il s'agit tout d'abord d'évaluer le projet NRERP (Juillet 2007 - Juin 2008) de DAN Church Aid et d'en présenter les résultats sur place pour ensuite établir un diagnostic sur la sécurité alimentaire dans le territoire de Nyunzu au Congo, pour monter et proposer un projet de 3 ans, tout en prenant compte des leçons du projet NRERP.
L'évaluation et le diagnostic de la situation de la sécurité alimentaire sont réalisé avec les critères du COMPAS Qualité.
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| Juillet |
- Diagnostic institutionnel de deux partenaires de Church World Service / Norwegian Church Aid
Le Groupe URD a réalisé un diagnostic institutionnel de deux partenaires de Church World Service (CWS) / Norwegian Church Aid (NCA).
L'étude eu pour but d'identifier les forces et faiblesses de chaque partenaire et de préparer un plan de renforcement de capacités au niveau institutionnel.
Deux chercheurs du Groupe URD, chargés de diagnostiquer les ONG Norwegian Project Office(NPO), Rural Rehabilitation Association for Afghanistan (RRAA) et
Ghazni Rural support Program (GRSP), ont organisé deux équipes mixtes, incluant des partenaires de CWS et NCA.
La méthode a inclu des entretiens sur les différent sièges à Kabul, ainsi que la visite des bureaux provinciaux de Baghlan (GRSP) et Mazar (NPO/RRAA).
Le 'Capacity Building Plan' a inclu des formations pour le personnel, du coaching, des changements dans la structure des ONG et l'inclusion de nouveaux outils techniques et de gestion.
A terme, il est possible que le Groupe URD participe à des activités de renforcement de capacités décrites dans les 'Capacity Building Plan' ainsi qu'à d'autres diagnostics institutionnels (Ces ONG travaillent avec 16 partenaires locaux).
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| Juin |
- Evaluation du partenariat entre ECHO et UNRWA
Le Groupe URD a été chargé de l’évaluation du partenariat entre ECHO et l’UNRWA (United Nations Relief and Work Agency). Cette agence des Nations Unies créée en 1949, aux caractéristiques particulières liées à l’histoire du conflit Israëlo-Palestinien et au sort des réfugiés Palestiniens est en effet soutenue par ECHO depuis de nombreuses années. Ce soutien s’intègre dans l’aide plus globale de l’Union Européenne vis-à-vis de la question Palestinienne. En effet, la crise des réfugiés palestiniens est liée à une partie douloureuse de l’histoire européenne et a induit une responsabilité spécifique de l’Europe envers cette région meurtrie. Cette responsabilité trouve une partie de son expression dans l’engagement de la Commission Européenne et, depuis 1996 d’ECHO, auprès de l’UNRWA.
Evaluer un partenariat "bailleur-acteur", c’est regarder comment il permet aux deux parties d’améliorer la qualité du service aux populations qu’elles ont choisies comme cible. C’est bien l’objectif final visé par cette évaluation qui se déroulera entre juillet et octobre 2008, avec des déplacements dans les différentes zones de la région concernée (Liban, Gaza, Cisjordanie, Jordanie) et à Bruxelles.
Rapport accessible sur le site d'ECHO
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| Avril |
- Soutien dans l’écriture d’un projet de renforcement des capacités de coopératives pour l’amélioration des conditions de vie des agriculteurs dans le nord de l’Afghanistan pour l’ONG CORDAID
L’ONG afghane NPO-RRAA a fait une demande de financement auprès de son partenaire CORDAID pour un projet de renforcement des capacités de coopératives. A la suite de cette demande, CORDAID a fait appel à une équipe du groupe URD pendant 10 jours pour en améliorer la planification. Ainsi, une équipe mixte (URD & NPO-RRAA) a mené un processus de consultation de divers acteurs directement ou indirectement impliqués dans la création de coopératives (représentants du gouvernement, agences internationales, ONG et plusieurs coopératives) afin de définir les stratégies envisageables pour la construction du projet. Les résultats ainsi obtenus ont constitué les données de base d’une formation pratique sur le thème de la planification de projets à travers laquelle le projet de NPO a été élaboré collectivement.
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| Mars |
- Etude des besoins au Tchad en support aux actions humaniataires existantes et à venir de la DG ECHO
L’objectif général de cette étude est d’analyser trois sujets spécifiques ayant trait à la situation humanitaire dans des zones ciblées du Tchad afin d’obtenir des informations permettant de mieux planifier les interventions humanitaires, tout en renforçant la coordination et la complémentarité de ces interventions, notamment avec les autres interventions LRRD planifiées de la Commission Européenne, mais aussi avec les initiatives des principaux donateurs.
Cette mission d’étude terrain s’inscrit dans le cadre du lien urgence-réhabilitation-développement.
Elle visera à apporter une analyse sur trois thèmes principaux :
1. Problématique du retour des personnes déplacées tchadiennes : une analyse prospective des besoins, conditions, nature et volume d’assistance humanitaire qui pourra s’avérer nécessaire lorsque les conditions du retour et de la réinstallation de plus de 180000 personnes déplacées tchadiennes vivant dans l’est du pays seront réunies ;
2. Problématique de l’intégration des réfugiés centrafricains au Tchad : un éclairage particulier sur la sécurité alimentaire des réfugiés de république Centrafricaine résidant dans les camps au sud du pays et une analyse de l’assistance qui sera nécessaire pour leur intégration durable ;
3. Analyse sectorielle sur le soutien aux projets d’eau et assainissement dans les zones et camps de réfugiés soudanais dans l’est du Tchad : une analyse et des recommandations techniques détaillées sur le dispositif d’assistance humanitaire d’urgence dans le secteur de l’eau et assainissement mis en œuvre au profit des populations réfugiées soudanaises à l’est du Tchad, et son évolution souhaitée vers un soutien sectoriel plus pérenne.
Les résultats de cette mission devraient :
- Permettre à ECHO de définir sa stratégie d’intervention au Tchad ;
- Apporter les éléments nécessaires pour une meilleure articulation des interventions et instruments de coopération de la Commission Européenne au Tchad dans le but d’assurer le lien urgence-réhabilitation-développement ;
- S’intégrer et faciliter le positionnement d’ECHO en particulier et de la Commission en général dans la coordination inter-bailleurs, tant avec les Etats membres qu’avec d’autres bailleurs importants (USAID).
Cette mission d’appui au diagnostic (réalisée par des consultants externes) pour permettre à ECHO de définir sa stratégie est un exercice nouveau. Un travail similaire est lancé au sud Soudan. Pour ECHO, cet exercice est interne.
- Evaluation du projet de CARE France à Cuba
CARE France a fait appel aux services du Groupe URD pour faire l’évaluation finale d’un projet "d’amélioration du niveau de vie dans 6 communautés rurales de la municipalité de Corralillo basé sur le développement durable, Cuba" Le projet de 5 ans a été cofinancé par la Commission européenne et exécuté conjointement par CARE et ACPA (Association Cubaine de Production Animale). Mis en œuvre dans une région affectée par les ouragans, il a porté sur :
- la réhabilitation d’infrastructures collectives (magasins d’état, salon social, réseaux d’eau) et d’habitat individuel,
- l’amélioration des revenus par l’augmentation des productions familiales de petit élevage,
- l’augmentation de l’emploi féminin
- la structuration d’organisations communautaires devant permettre d’inscrire dans la durée les améliorations acquises durant l’intervention.
- La génération de fonds communautaires par la production fruitière et agricole.
L’objectif de l’évaluation est :
- D’évaluer la mise en œuvre et le développement de la stratégie, méthodologie, processus et résultats du projet et les facteurs déterminants de celui-ci
Ses objectifs spécifiques sont :
- évaluer la pertinence du projet en relation avec le contexte et les besoins des populations
- l’efficacité du projet et le degré d’accomplissement de ses objectifs
- l’adéquation entre les bénéfices apportés par le projet et les moyens mis à disposition
- l’impact de l’action en termes technique, économique, social et organisationnel
- la participation des bénéficiaires et leur degré de satisfaction
- la viabilité des résultats obtenus
- la pertinence de la stratégie et des choix techniques et productifs
- la participation des différents acteurs locaux et leur degré d’accomplissement de leurs engagements
- l’intégration de considérations sur le genre
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| Fevrier |
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- Diagnostic du système du suivi-évaluation du "National Solidarity Program (NSP)" en Afghanistan
Le Groupe URD vient d’être contracté par le Ministère du Développement rural et de la Réhabilitation (le MRRD) pour réaliser une évaluation d’un des programmes phares du processus de reconstruction en Afghanistan aujourd’hui : le National Solidarity Program (NSP), dont le plus gros bailleur est la Banque Mondiale. Ce programme qui a pour but de consolider le développement d’un maillage communautaire sur l’ensemble du pays, est aujourd’hui mis en œuvre par une trentaine d’ONG internationales et afghanes (FPs : facilitating partners) sous la tutelle du MRRD. Très complexe ce programme est aujourd’hui largement critiqué pour son manque de flexibilité et d’adaptation aux réalités afghanes. Le MRRD a aujourd’hui à cœur de développer une démarche qualité dans la supervision de ce programme. A ce titre, il a demandé au Groupe URD de réaliser une évaluation des 3 niveaux de fonctionnement du système de "monitoring and evaluation", en allant rencontrer à la fois les parties prenantes à Kaboul, les bureaux régionaux et les Fps au nivaux des provinces et district, et les communautés sur le terrain. Le but est d’identifier les points de disfonctionnements afin de produire des recommandations et à plus long terme un nouvel outil de monitoring (qui s’inspirait du Compas Qualité).
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