La diversité des crises et l’aggravation de certains risques (terrorisme, changement climatique, etc.) rendent essentielle l’amélioration de la gestion des crises, et notamment des volets de prévention, d’anticipation, de réaction et de sortie de crises. Ces sujets sont au cœur du métier du Groupe URD.
| Prévention et préparation aux crises et catastrophes |
- Hot Spot! Comment mieux réfléchir aux risques à venir, François Grünewald, Diplomatie, Hors série n°4,
Décembre 2007 - Janvier 2008, pp 14 à 23
- Prévention et gestion des crises: Un rôle pour les ONG?, Véronique de Geoffroy, François Grünewald, Groupe URD, In : L'Armement : revue de la - Délégation Générale pour l'Armement (DGA), mars 2002, CHEAr / DPAr, Paris.
- L'après guerre se prépare aujourd'hui, François Grünewald, In : Libération du 16/04/1999
- Prévoir les famines, François Grünewald, Courrier de la planète n° 27, Mars Avril 1995 |
| Mécanismes de gestion des crises |
- Darfour : dynamique d'une gestion de crise, François Grünewald, numéro 14, mai-juin 2005, pp. 28-31
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| Liens urgence-réhabilitation-développement |
- Etude des besoins au Tchad en support aux actions humaniataires existantes et à venir de la DG ECHO (Mars 2008)
L’objectif général de cette étude est d’analyser trois sujets spécifiques ayant trait à la situation humanitaire dans des zones ciblées du Tchad afin d’obtenir des informations permettant de mieux planifier les interventions humanitaires, tout en renforçant la coordination et la complémentarité de ces interventions, notamment avec les autres interventions LRRD planifiées de la Commission Européenne, mais aussi avec les initiatives des principaux donateurs.
Cette mission d’étude terrain s’inscrit dans le cadre du lien urgence-réhabilitation-développement.
Elle visera à apporter une analyse sur trois thèmes principaux :
1. Problématique du retour des personnes déplacées tchadiennes : une analyse prospective des besoins, conditions, nature et volume d’assistance humanitaire qui pourra s’avérer nécessaire lorsque les conditions du retour et de la réinstallation de plus de 180000 personnes déplacées tchadiennes vivant dans l’est du pays seront réunies ;
2. Problématique de l’intégration des réfugiés centrafricains au Tchad : un éclairage particulier sur la sécurité alimentaire des réfugiés de république Centrafricaine résidant dans les camps au sud du pays et une analyse de l’assistance qui sera nécessaire pour leur intégration durable ;
3. Analyse sectorielle sur le soutien aux projets d’eau et assainissement dans les zones et camps de réfugiés soudanais dans l’est du Tchad : une analyse et des recommandations techniques détaillées sur le dispositif d’assistance humanitaire d’urgence dans le secteur de l’eau et assainissement mis en œuvre au profit des populations réfugiées soudanaises à l’est du Tchad, et son évolution souhaitée vers un soutien sectoriel plus pérenne.
Les résultats de cette mission devraient :
- Permettre à ECHO de définir sa stratégie d’intervention au Tchad ;
- Apporter les éléments nécessaires pour une meilleure articulation des interventions et instruments de coopération de la Commission Européenne au Tchad dans le but d’assurer le lien urgence-réhabilitation-développement ;
- S’intégrer et faciliter le positionnement d’ECHO en particulier et de la Commission en général dans la coordination inter-bailleurs, tant avec les Etats membres qu’avec d’autres bailleurs importants (USAID).
Cette mission d’appui au diagnostic (réalisée par des consultants externes) pour permettre à ECHO de définir sa stratégie est un exercice nouveau. Un travail similaire est lancé au sud Soudan. Pour ECHO, cet exercice est interne.
- Evaluation du projet de CARE France à Cuba
CARE France a fait appel aux services du Groupe URD pour faire l’évaluation finale d’un projet « d’amélioration du niveau de vie dans 6 communautés rurales de la municipalité de Corralillo basé sur le développement durable, Cuba » Le projet de 5 ans a été cofinancé par la Commission européenne et exécuté conjointement par CARE et ACPA (Association Cubaine de Production Animale). Mis en œuvre dans une région affectée par les ouragans, il a porté sur :
- la réhabilitation d’infrastructures collectives (magasins d’état, salon social, réseaux d’eau) et d’habitat individuel,
- l’amélioration des revenus par l’augmentation des productions familiales de petit élevage,
- l’augmentation de l’emploi féminin
- la structuration d’organisations communautaires devant permettre d’inscrire dans la durée les améliorations acquises durant l’intervention.
- La génération de fonds communautaires par la production fruitière et agricole.
L’objectif de l’évaluation est :
- D’évaluer la mise en œuvre et le développement de la stratégie, méthodologie, processus et résultats du projet et les facteurs déterminants de celui-ci
Ses objectifs spécifiques sont :
- évaluer la pertinence du projet en relation avec le contexte et les besoins des populations
- l’efficacité du projet et le degré d’accomplissement de ses objectifs
- l’adéquation entre les bénéfices apportés par le projet et les moyens mis à disposition
- l’impact de l’action en termes technique, économique, social et organisationnel
- la participation des bénéficiaires et leur degré de satisfaction
- la viabilité des résultats obtenus
- la pertinence de la stratégie et des choix techniques et productifs
- la participation des différents acteurs locaux et leur degré d’accomplissement de leurs engagements
- l’intégration de considérations sur le genre
- Etude sur la production de pavot dans la province du Badakshan pour l’agence des Nations Unies de lutte contre la drogue (décembre 07 – janvier 08):
Actuellement, plus de 90% de la production totale d’opium et de l’héroïne qui en dérive est issue des cultures afghanes (enquête UNODC, 2007). En 2007, la superficie de cultures illégales d’opium en Afghanistan, en constante augmentation depuis la chute des talibans, a augmenté de 17%, atteignant 193 000 hectares. Les revenus générés des exportations de l’opium dans les pays voisins s’élèvent à 4 Millions de dollars, ce qui représente plus de la moitié du produit national brut afghan. La réduction de la culture du pavot à opium dans les provinces productrices nécessite une attention constante de la part des acteurs nationaux et internationaux, qui doivent progressivement mettre en place des stratégies afin d’éliminer cette culture illicite. Plusieurs approches ont été testées afin de faire baisser la production (éradication, cultures de substitution, achat de la production aux agriculteurs…), mais il semble que les solutions proposées jusqu’alors n’y parviennent pas.
L’agence des Nations Unies de lutte contre la drogue (United Nations Office on Drugs and Crime - UNODC) est en train de redéfinir la stratégie de lutte contre la production de pavot par la mise en place d’un programme global qui inclue le gouvernement, la sécurité et les programmes de développement.
L’UNODC a confié au Groupe URD une évaluation dans la province du Badakhshan, afin d’identifier les besoins prioritaires des paysans vulnérables qui sont impliqués ou risquent d’être impliqués dans cette culture et de faire des recommandations opérationnelles dans le cadre d’un partenariat entre UNODC et WFP – notamment d’identifier l’impact possible de l’aide alimentaire sur la réduction de la culture de l’opium.
Des entretiens individuels et collectifs ont été réalisés dans un grand nombre de foyers, afin d’analyser les contraintes auxquelles les producteurs de pavot doivent faire face, les stratégies qu’ils mettent en place, les principales règles de décision qui poussent les agriculteurs à produire du pavot à opium et les conditions nécessaires pour leur permettre d’abandonner cette culture ou de ne jamais la commencer.
Les besoins prioritaires des groupes ciblés ont été identifiés via des approches qualitatives et quantitatives. Les résultats de cette étude ne sont pour l’instant pas accessible à tous.
- Actes du séminaire "Humanitaires et développeurs : comment agir ensemble en sortie de crise et de conflit", décembre 2007
- Vidéos du séminaire "Humanitaires et développeurs : comment agir ensemble en sortie de crise et de conflit"
- Ensemble, de l'urgence au développement, Dossier Opinion, Jean-Michel Severino et François Grünewald, La Croix, décembre 2007
- Le projet LRRD en Afghanistan (2005-2007)
- Actes UAH 2004 : Le lien urgence développement, quoi de neuf?
- "Entre Urgence et Développement", sous la direction de François Grünewald et Claire Pirotte, Karthala, Paris, 2000 (20 €)
- Before, During and After Crises: Better Linking of Relief, Rehabilitation and Development, François Grünewald; In : The Courier ACP-EU n° 198 May-June 2003 |
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