Cartographie et étude des Actions Anticipatoires pour la DG ECHO

Contexte

En 2021, l’Union européenne s’est engagée à « renforcer les mesures anticipatoires dans différents contextes et régions humanitaires ». Un an plus tard, en 2022, les pays du G7, dont l’Union européenne, se sont engagés à « augmenter considérablement leur soutien financier à la programmation des mesures anticipatoires ». Et en décembre 2023, l’Union européenne a approuvé la « Charte sur le financement de la gestion des risques » lors de la COP28 à Dubaï et s’est engagée à « poursuivre l’objectif commun de « prendre une longueur d’avance sur les catastrophes » grâce à une meilleure utilisation des financements ».

Dans le cadre de ses efforts pour respecter tous ces engagements, la DG ECHO a recensé ses investissements existants dans le domaine de l’action anticipatoire et a élaboré en 2023 une feuille de route visant à tester de nouvelles approches pour financer l’AA. Cette feuille de route prévoyait notamment la réalisation d’une étude visant à évaluer les travaux menés par la DG ECHO dans le domaine des AA, qui comprend, dans un premier temps, un recensement et une analyse du soutien apporté aux actions anticipatoires et aux projets pilotes mis en œuvre par la DG ECHO, en tenant également compte des actions menées par d’autres acteurs et des nouveaux développements pertinents.

La deuxième phase consistait à comparer les informations recueillies lors de la première partie avec le cadre juridique et administratif de la DG ECHO, afin de formuler des recommandations pour l’élaboration d’une stratégie à long terme au sein de la DG ECHO visant à renforcer l’AA conformément aux différents engagements pris.

Objectifs de la mission

• Évaluer les différents outils et approches utilisés par la DG ECHO pour financer les actions anticipatoires et déterminer ceux qui devraient être renforcés ou généralisés.
• Recenser les outils utilisés par d’autres bailleurs (dans les secteurs humanitaires, mais aussi du développement, de la paix et du climat) pour financer ces actions.
• Analyser les cadres juridiques et administratifs de la DG ECHO en relation avec les différents outils identifiés au cours de la première partie, tant ceux mis à l’essai par la DG ECHO que ceux utilisés par d’autres bailleurs.
• Formuler des recommandations sur la manière dont la DG ECHO pourrait renforcer son soutien à l’action anticipatoire, conformément aux différents engagements pris à cet égard par l’Union européenne et dans le cadre juridique et administratif existant, y compris la faisabilité de l’élaboration d’un outil spécifique pour financer la composante « carburant » de l’AA.